昨天一早儿，上个月刚搬进儿子家住的高凯，忍不住走回了他位于房山区西潞街道詹庄村的家，再看一眼他生活了71年的地方。
尽管老房墙上画着大大的拆字，周边的华龙、安庄两大市场已被拆除。高凯站在废墟旁，心里没有一丝不舍，而是对未来美丽家园的满怀期待。
詹庄村、安庄村、固村位于西潞街道北部，属于典型的城乡结合部地区，被当地人称为“北三村”。长期以来，这里人口、资源、环境矛盾集中，违法建设问题严重，出租大院、占道经营、开墙打洞现象突出，还聚集着300余家“散乱污”低端业态。老高的家就位于距华龙综合交易市场800米的地方，多年来脏乱的环境，让像老高一样的许多村民苦不堪言。
为解决“北三村”问题，西潞街道决定实施“北三村”新型城镇化建设项目，以新型城镇化项目带动拆违治乱、退低引高、城市建设和社会治理。
西潞街道办事处主任邱刚介绍，街道以“减量发展”为原则，坚决控制村庄建设规模，集约利用土地资源。“北三村”现状村庄集体建设用地157.34公顷，规划村庄建设用地约120公顷，通过统筹集体建设用地再开发利用，共减量现状建设用地约37.34公顷。按照规划，回迁安置房用地集中在安庄村，产业用地集中在安庄村和詹庄村，固村全部复垦还绿。
今年4月2日，“北三村”新型城镇化建设项目宅基地和非住宅自主腾退启动。作为一名老党员，在拆迁腾退过程中，高凯不仅带头第一批签字腾退，还时刻关注着村庄的规划和腾退政策，主动给其他村民讲解有利形势。“3个村集体经济组织将成立联营公司，负责与社会资本合作。将来腾退的土地还将发展‘北三村’集体建设还建产业，解决集体产业收入及村民的社保保障。农民通过土地确权，可以以土地入股，享受分红。”高凯说。
邱刚说，按照减量集约的原则，腾退再利用的土地将培育文化创意、旅游、养老等特色产业，实现集体产业升级，打造时尚文化创意小镇。
不仅是西潞街道，如今的房山正通过减量发展、瘦身健体，疏解低端与承接高端同步发力实现转型。在北京高端制造业基地园区西侧，坐落着一个盆景式的窦店环岛，各种园林植物错落有致，成了周边居民的休闲广场。不久前，这里还聚集着8家从事修理等低端产业的违建。窦店镇通过拆违还路、拆违改造、拆违添绿，进一步提升区域生态品质和公共服务水平。
2013年来，房山区共拆除560余万平方米违建，清理低端及非法产业近4000家，清理整顿“散乱污”企业1500余家。整治拆除后，腾退出的土地综合利用，打造高品质生态环境、生态宜居现代新城和高精尖的产业结构。
本报记者 褚英硕
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