共享单车乱停乱放谁来管

如今，共享单车在大街小巷随处可见，已成为方便网友出行最后一公里的便捷交通方式。不过，随处可见、乱停乱放、不按交规骑行等问题也为城市带来另一些新问题。为此，各个城市都在研究出台相应管理措施，北京市也将出台专门针对共享单车的停车规范。

共享单车乱停乱放成共性

由于共享单车的便利性，车主可以随时骑行、随时停车，没有停车位的限制。在停车后，只需锁上车锁，就完成了一次行程。

虽然在摩拜APP内有说明表示，“请将单车停放在路边公共停车区域内，方便他人取用”，而且在APP内，摩拜还详细规定了停车的位置，“摩拜单车应停放在路边白线或停车架”，当附近没有白线或停车架时，应停放在路边不阻碍交通的空旷区域或路边其他单车聚集停的区域，不过，路边的盲道、树坑、路口转弯位置、人行道、地铁出站口等位置却经常被发现成为共享单车的停车点。一些用户为图方便，将单车停在最为便利自己的地方而全然不顾其他行人和车辆的方便和安全。有一些原本的人行横道上下口被随处停放的单车堵得水泄不通，行人根本无处可走，只得绕道而行。还有一些地铁的出站口，本来已经非常拥挤，人流量也大，而一排排的共享单车停靠在最靠近地铁口的位置，方便了部分用户，却给其他人带来了麻烦。

骑行上路不文明问题多发

除了停车问题外，单车骑行上路也存在诸多问题。作为非机动车，共享单车本应在非机动车道上安全行驶，不过一些用户却骑上了机动车道，甚至还有用户不遵守交通规则，随意横穿马路、红灯行驶、逆行，不仅对机动车行驶造成威胁，也不利于自己的骑行安全。

此外，还有一些自以为的骑行“高手”，在骑行过程中双手脱把，或者边骑车边听音乐打电话，或者骑车带人，在马路上呈蛇形行驶，让一旁的行人看了都为他们捏一把汗。

共享单车用户的不文明停车、骑行等问题，不仅给其他市民带来困扰，还十分影响市容市貌。曾有图片显示，某地的城管大批量清理违规停放的共享单车，这并非因为共享单车本身存在问题，而是由于用户的乱停乱放使之成了城管面临的一大棘手问题。某地城管局负责人表示，共享单车违规停放已成为城市管理的新课题。

深圳率先出台相关管理政策

今年1月，深圳市先行发布了《关于鼓励规范互联网自行车服务的若干意见（征求意见稿）》，其中对车辆的停放秩序等做了相关规定，“对违反自行车道路交通通行有关规定或违规停放自行车的行为，公安交警部门、城管部门等有关单位按职责依法进行处罚，并将其违法违规信息纳入个人信用记录。”此外，深圳市交通委还发布了《深圳市自行车停放区（路侧带）设置指引（试行）》，围绕市区共享单车投放量较大的轨道公交站点周边，首批规划了280个规范停放区点位。同时，深圳市交通委明确提出了今年的自行车道建设规划，全年力争完成100公里自行车道的新建、改造提升。

深圳市的这些规定很多都可以为其他城市所借鉴，共享单车ofo的负责人也对北京青年报记者表示，他们正在尝试与政府进行沟通，对共享单车的整个管理起到积极作用，不过这需要一个过程，目前是从深圳首先开始的，其他城市也会慢慢推进。除了政府的管理之外，ofo的负责人还表示，规范用户行为也是企业责任的一部分，目前ofo也在探寻利用技术手段解决用户乱停车等问题，比如利用GPS定位，获取用户停车的具体位置，从而判断是否是规范停车点等。如果用户多次未按照规定停车，ofo还会对违规行为严重的用户进行列入“黑名单”等处罚。目前，摩拜单车也有举报机制，用户初始信用分为100分，如果由于乱停放被其他用户举报，则扣除相应信用分数，分数低于一定程度就无法继续使用摩拜的服务。

而对于不按照规定骑车等问题，或许政府部门等管理者更应该加强管理，毕竟手机定位无法判断是否有骑车载人、脱把骑车、骑上机动车道等行为。加强管理，不仅是为保障用户自身安全，同时也为共享单车企业上了一层保险。此前，杭州就曾发生过用户在骑行公共自行车时发生意外，从而将公共自行车的运营者告上法庭、索要赔偿的案例。

北京将出台共享单车停车办法

今年的1月20日，北京市交通委表示，将研究出台规范租赁自行车停车秩序试点区域及措施办法。市交通委表示，曾先后到摩拜网约单车和ofo共享单车运营企业及其自行车投放点进行现场调研，并分别组织召开了两家企业高管参加的座谈会，了解了两家企业在北京投放租赁自行车的经营状况，针对当前无桩租赁自行车乱停乱放的治理交换了意见并达成初步意向。

首先，租赁自行车企业有责任采取措施，引导并规范租赁自行车承租人的停车行为。其次，政府有责任规范企业经营行为，与企业携手为提高城市绿色出行比率、构建科学完善的慢行系统和停放环境做出努力。最后，租赁自行车企业要通过大数据分析，为政府慢行系统改造、停车点位建设提供必要支持。

这说明，共享单车领域将结束野蛮生长的状态，政府将参与监管并有权处罚；部分不文明用车的行为将得到遏制，共享单车企业将在政府的监督和帮助下更健康快速地发展。

文/本报记者  温婧