“那会儿商户因为租约合同都没到期，根本不跟咱们谈，我们经常在人家商铺门前等一天，有的时候甚至需要连续等好几天，为了疏解一家商铺上门沟通20多次，那都是常有的事。”和义农场场长李全成回忆说。位于南四环大红门桥南的和义五金市场，是北京知名的批发集散地，建筑面积2.5万平方米，有商户320户，从业人员2000余人。作为2017年大红门地区疏解关停的第一个大型市场，和义五金市场成功疏解拉开了大红门地区2017年关停批发市场序幕。
组建疏解领导小组
24天，经营了12年的大型批发市场关停；人性化，零冲突，成功解决320户商户，2000余人的疏解难题。和义五金城市场，在首农集团南郊农场所属和义农场土地管辖范围。2015年8月20日南郊农场接到疏解任务后，迅速成立疏解领导小组，同时成立宣讲、法制、外地对接等多个工作小组。“当时我们实行周例会制度，对每项工作制定相应的时间节点，保证顺利有序推进疏解。”李全成说。
李全成说，疏解腾退前期，各小组分别行动，但商户对疏解工作不理解，商铺的合约又都没有到期，商铺负责人根本不跟疏解小组沟通，有的店铺老板在几十米外看到有工作人员来，直接关门歇业；或者一直回避，让伙计与工作人员周旋。“我们就一次不行两次，两次不行三次；一等一天是常事，那会儿我们手机要求24小时待机，随时解答商户的各种疑问。”
请律师专家参与谈判
“当时最艰难的是产权方跟市场方谈判，因为都要对各自的员工、商户负责，经常没说上两句，就拍桌子走人了。”大红门疏解办公室工作人员说。2017年下半年开始，和义五金市场疏解的谈判“拉锯战”开始了。由于市场方和产权方之间的租赁合同尚有多年未履行，各方提出的补偿款金额差异过大，谈判几次中断。
“为保证各方利益，我们引入了第三方评估机构，对商户的损失、补偿款金额进行评估。”相关工作人员说。为能找到让商户信服的第三方评估机构，南郊农场特别招投标和抽签，从首农集团和市国资委信息库中选第三方评估机构，保证公平公正。同时还外请律师和法律专家参加谈判，逐条梳理诉求，确定补偿款金额。
最终市场方与产权方达成了丰台区首份涉及疏解的《人民调解协议书》，丰台区人民法院开辟疏解绿色通道，短时间内完成司法确认，并出具了民事裁定书。和义五金市场是最先通过人民调解、司法确认完成疏解的市场。疏解过程中，首农集团探索出一套“专业评估—人民调解—司法裁定”的工作流程，被称为疏解的“标杆”。
留白增绿美化南城
“自从去年和义五金城关停后，我们这儿车少人少了，路也没那么堵了，家门口清净多了。”胡大妈听说首农集团要在和义五金城原址建一个体育休闲健身公园，她希望公园早点儿建成。
在下大力气推进落实疏解整治任务的同时，首农集团也向符合首都城市战略定位的产业转型。去年已经完成大部分拆除腾退任务的南郊农场，产业升级的规划也在紧锣密鼓推进。作为北京市城乡结合部建设三年行动计划“一镇一乡一场”试点单位，南郊农场围绕“一轴一路”（一轴指南中轴路，一路指南五环路）打造“两园三区”的方案通过市政府相关部门规划审批。
留白增绿是重点。胡大妈翘首以盼的和义体育休闲健身公园，就是“两园三区”规划中的一部分，这个占地面积133公顷的公园，将使大红门地区的自然环境得到美化。在南五环饮鹿池桥北侧，首农集团还规划建设一个80公顷的西毓顺文化创意公园，为北京南城地区增添一片新绿。
此外，位于丰台卢沟桥的紫谷庄园农业观光区、大兴红星集体农庄农业观光区、第六产业园区，既为市民提供了更多休闲观光好去处，也将以“互联网+农业”为主题，创建科技与产业创新基地，带动南城经济提升和发展。
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