专家解读丨精准定位、明确导向，展现“演艺之都”发展新格局
“五一”前夕，北京市文化和旅游局印发《北京市推动演艺高质量发展支持办法》（以下简称《支持办法》），政策的发布既是推动“演艺之都”三年行动的具体举措，也为演艺产业高质量发展提供了重要机遇。《支持办法》不仅重视提升各类演艺业态的发展能级，还将演艺的舞台置于当前文化发展、文旅发展和经济发展的新需求之下，旨在打造更富活力和效率的演艺发展环境，并引导文化演艺产业发展融入国家战略。
把脉时代需求人民需要
构建“大演艺”生态格局
推进“大戏看北京”品牌打造和“演艺之都”的建设，要体现文化演艺发展的大格局，推动文化演艺发展与时代需求、人民需求的共融共生。《支持办法》延续原北京市演艺服务平台政策对精品剧目演出、演艺空间培育2个支持方向，新增对大型营业性演出活动、演艺企业2个支持方向。四个支持方向涵盖从剧场艺术到娱乐演艺不同产品形态、场景、空间的演艺产品和市场主体。从人民群众生活中丰富多元的精神文化需求出发，注重发挥政策对行业生态建设、认识转型的引领作用，以“大演艺”理念推动北京市演艺产业的高质量发展。
引导演艺全方位价值实现
夯实行业双效统一发展路径
《支持办法》强调从社会发展的整体需求中把握、理解文化演艺行业的效益和价值实现，鼓励行业积极探索形成双效统一、文商旅融合以及消费激活的全方位认知和实践。对社会效益和经济效益的实现路径和两个效益关系的理解，对文化演艺对社会带动辐射作用的把握，是衡量文化演艺行业发展水平的关键，也是推动行业转型升级的重要抓手。《支持办法》针对不同支持对象明确了相关的发展导向。例如针对举办演唱会、音乐节等大型营业性演出活动，除了售票人次的要求外，在“跟着演出去旅行”成为消费新趋势的今天，还鼓励其发挥演唱会经济对旅游的消费带动作用，鼓励演出主办方积极拓展入境游观众，充分发挥其在国际交往中对城市品牌展示的助推作用。针对演艺新空间，突出依托不同空间场景，从沉浸式演艺内容到经营业态的融合创新，以适应主客共享的文旅消费新需求。精品剧目演艺，鼓励其双效统一的实现。针对演艺企业，则关注其在产业引领上的示范作用。
鼓励演艺+赋能空间创新
推动演艺融入人民日常生活
融合创新是演艺行业观众培育、产业链拓展、激活消费、发挥辐射带动效能的重要方式，也是演艺新空间的主要特色。《支持办法》在延续对演艺新空间建设支持的基础上，进一步强化了对演艺新空间内涵建设的引导。一方面，关注到当前北京城市更新、文化消费、文旅融合的新需求，支持创新引领，鼓励不同场地空间活化为演艺新空间，把握体验经济新机遇推出灵活多样的演出形式，发展体验式、互动式、沉浸式演艺项目。同时，关注演艺新空间的可持续运营，从场次、消费带动、观众吸引和特色品牌建设方面引导演艺新空间的建设。从场景、内容到运营，以演艺新空间建设为依托，推动演艺发展更深地融入群众日常生活，形成以“演艺+”赋能城市发展的实践路径。
深化文化体制机制改革
提升首都演艺精品供给能效
以演出为中心，是院团机制改革的重要抓手，也是演艺市场要素培育构建的重要途径。首演、多演、常演、积极探索驻场演艺，是此次《支持办法》支持的重要方向。从北京演出市场的供需来看，已经从数量的要求转变为质量的要求，市场和观众是评价演出供给能效的重要标准，叫好又叫座，是我们共同的期待。在关注演出品质之外，《支持办法》强调演出单位需对演出有更充分的认识，从演出规划、演出场次、规模、运营、观众评价等多方面进一步明确标准，以满足人民群众日益增长的文化消费需求为目标，通过高水平的、丰富的、常态化的演出供给，实现消费的激活和消费牵引下供给与需求的动态平衡。
激发文化演艺企业活力
凝聚产业发展新动能
支持文化演艺企业主体创新发展、做大做强，推动演艺产业高质量发展。演艺是文化和旅游融合的重要切入点，在培育文化旅游业成为国家支柱产业的今天，演艺产业的发展十分关键。文化演艺企业是演艺产业的主体，在充分把握市场需求、形成从艺术作品到文化产品的一体化思维、双效统一的企业经营理念上可以发挥更鲜明的示范引领作用。《支持办法》进一步明确了对演艺产业的支持，鼓励演艺企业主体创新发展。通过政策引导，为演艺企业营造更好的发展环境，激发产业链不同环节、不同类型的文化演艺企业活力，推动行业的转型与升级，增强北京出品的文化演艺产品力和文化企业的市场竞争力。
从支持方式上看，除了对不同方向的资金支持外，针对代表性文化演艺企业，《支持办法》立足于文化演艺企业发展的现实需求，从资金、剧目创制演出、人才引进以及基金申报上都有贯穿全流程的多维度支持导向，体现了相关政策的贯通性和一盘棋的工作思路。
整体来看，《支持办法》通过分类分级支持机制，引导发挥文化演艺对消费的激活作用，在推动北京演出市场的升级转型的同时，向产业链核心企业、创新业态主体倾斜，在精准定位、明确重点的基础上，形成从精品内容演出到产业协同创新发展的思路，建构了“头部引领+中小创新+场景突破+多元融合”的立体化支持体系。《支持办法》的出台，将时代、社会、人民的需求和文化演艺行业的发展结合，展现了北京演艺高质量发展的内涵和实践路径，也让我们对北京推进“演艺之都”建设，探索形成适应中国社会发展需求、具有中国特色的演艺产业新模式给予更多期待。
（作者：胡娜，中国戏曲学院艺术管理与文化交流系副教授）
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